近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部和國家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布了《國家危險廢物名錄（2025年版）》（以下簡稱《名錄》）。
《名錄》是危險廢物環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù)?！睹洝纷?998年首次發(fā)布實(shí)施以來，歷經(jīng)2008年、2016年和2021年3次修訂，已經(jīng)得到逐步完善，對構(gòu)建我國危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)體系、防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險、支撐危險廢物環(huán)境管理起到積極作用。
2021年修訂和此次修訂主要是針對《名錄》使用過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、社會反映較為集中的問題進(jìn)行修訂，幅度較小，更具有時效性。
一、正文部分變化要點(diǎn)
修改了第六條第二款，完善了鑒別后危險廢物的歸類管理。
二、附表部分變化要點(diǎn)
新增4種危險廢物，均為錫冶煉廢物，代碼分別為：321-035-48、321-036-48、321-037-48、321-038-48，反映加強(qiáng)了對錫冶煉行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險管理。
合并刪減2種危險廢物，將代碼為261-100-11的危險廢物合并至代碼為261-012-11的危險廢物，將代碼為336-100-21的危險廢物合并至代碼為336-100-17的危險廢物。
拆分1種危廢廢物為2種，將代碼為900-053-49的危險廢物拆分成代碼為900-054-29、900-055-45兩種危險廢物。
新增6條注釋，對HW02醫(yī)藥廢物，HW03廢藥物、藥品，HW12涂料、染料廢物，HW40含醚廢物，HW45含有機(jī)鹵化物廢物等類別，以及礦物油、其他未指明原料來源的油的范圍作出限定。進(jìn)一步明確了《名錄》與《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7）中鑒別程序的銜接，強(qiáng)調(diào)《名錄》所列物質(zhì)均應(yīng)首先屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不能依據(jù)《名錄》來識別其是否屬于危險廢物。
修改了個別危險廢物的文字表述或危險特性表述，共28處，詳見附件由本次修訂技術(shù)支撐單位編寫的對照表。
三、附錄部分變化要點(diǎn)
完善“豁免條件”說明，增加“仍應(yīng)符合固體廢物管理等生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求”這一句話?！睹洝犯戒洝段ｋU廢物豁免管理清單》中的危險廢物，仍屬于危險廢物。實(shí)行的豁免，是僅對危險廢物在特定環(huán)節(jié)、特定條件下對其特定內(nèi)容進(jìn)行豁免，但并未豁免其危險廢物的屬性，也必須要符合固體廢物等生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
新增1條豁免規(guī)定，即農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物豁免的規(guī)定。
刪除2條豁免規(guī)定，刪除高溫煤焦油的利用豁免、鋁灰渣和二次鋁灰的利用豁免。
修改部分危險廢物豁免條件表述，共18處，詳見附件修訂對照表。
四、相關(guān)單位如何應(yīng)對？
涉及本次修訂增加或合并危險廢物種類的產(chǎn)廢企業(yè)，應(yīng)及時變更危險廢物管理計劃、排污許可證、轉(zhuǎn)移申請、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等信息。
持有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)，如相關(guān)危險廢物種類和代碼等發(fā)生變化的，應(yīng)及時申請變更。
值得一提的是，隨著涂料技術(shù)的快速發(fā)展，行業(yè)涉及的危險廢物種類與產(chǎn)生量不斷增加，對涂料危廢的管理已成為影響行業(yè)上下游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
廢物類別 | 行業(yè)來源 | 廢物代碼 | 危 險 廢 物 | 危險特性 |
HW12 染料、涂料廢物 |
涂料、油墨、 顏料及類似 產(chǎn)品制造 | 264-002-12 | 鉻黃和鉻橙顏料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理 污泥 | T |
264-003-12 | 鉬酸橙顏料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥 | T | ||
264-004-12 | 鋅黃顏料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥 | T | ||
264-005-12 | 鉻綠顏料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥 | T | ||
264-006-12 | 氧化鉻綠顏料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥 | T | ||
264-007-12 | 氧化鉻綠顏料生產(chǎn)過程中烘干產(chǎn)生的殘渣 | T | ||
264-008-12 | 鐵藍(lán)顏料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥 | T | ||
264-009-12 | 使用含鉻、鉛的穩(wěn)定劑配制油墨過程中，設(shè) 備清洗產(chǎn)生的洗滌廢液和廢水處理污泥 | T | ||
264-010-12 | 油墨生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生的廢蝕刻液 | T | ||
264-011-12 | 染料、顏料及中間體生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母 液、殘渣、廢吸附劑和中間體 | T | ||
264-012-12 | 其他油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性 漆）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥和蒸發(fā) 處理殘渣（液） |
T | ||
264-013-12 | 油漆、油墨生產(chǎn)、配制和使用過程中產(chǎn)生的 含顏料、油墨的廢有機(jī)溶劑 | T | ||
非特定行業(yè) | 900-250-12 | 使用有機(jī)溶劑、光漆進(jìn)行光漆涂布、噴漆工 藝過程中產(chǎn)生的廢物 | T，I | |
900-251-12 | 使用油漆（不包括水性漆）、有機(jī)溶劑進(jìn)行 阻擋層涂敷過程中產(chǎn)生的廢物 | T，I | ||
900-252-12 | 使用油漆（不包括水性漆）、有機(jī)溶劑進(jìn)行 噴漆、上漆過程中過噴漆霧濕法捕集產(chǎn)生的 漆渣、以及噴涂工位和管道清理過程產(chǎn)生的 落地漆渣 |
T，I | ||
900-253-12 | 使用油墨和有機(jī)溶劑進(jìn)行印刷、涂布過程中 產(chǎn)生的廢物 | T，I | ||
900-254-12 | 使用遮蓋油、有機(jī)溶劑進(jìn)行遮蓋油的涂敷過 程中產(chǎn)生的廢物 | T，I | ||
900-255-12 | 使用各種顏料進(jìn)行著色過程中產(chǎn)生的廢顏料 | T | ||
900-256-12 | 使用酸、堿或者有機(jī)溶劑清洗容器設(shè)備過程 中剝離下的廢油漆、廢染料、廢涂料 | T，I，C | ||
900-299-12 | 生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、 不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、 油漆（不包括水性漆） |
T |
廢物類別 | 行業(yè)來源 | 廢物代碼 | 危 險 廢 物 | 危險特性 |
HW13 有機(jī)樹脂類廢物 |
合成材料制造 |
265-101-13 | 樹脂、合成乳膠、增塑劑、膠水/膠合劑合成 過程產(chǎn)生的不合格產(chǎn)品（不包括熱塑型樹脂 生產(chǎn)過程中聚合產(chǎn)物經(jīng)脫除單體、低聚物、 溶劑及其他助劑后產(chǎn)生的廢料， 以及熱固型 樹脂固化后的固化體） |
T |
265-102-13 | 樹脂、合成乳膠、增塑劑、膠水/膠合劑生產(chǎn) 過程中合成、酯化、縮合等工序產(chǎn)生的廢母液 | T | ||
265-103-13 | 樹脂（不包括水性聚氨酯乳液、水性丙烯酸 乳液、水性聚氨酯丙烯酸復(fù)合乳液）、合成 乳膠、增塑劑、膠水/膠合劑生產(chǎn)過程中精餾、 分離、精制等工序產(chǎn)生的釜底殘液、廢過濾 介質(zhì)和殘渣 |
T | ||
265-104-13 | 樹脂（不包括水性聚氨酯乳液、水性丙烯酸 乳液、水性聚氨酯丙烯酸復(fù)合乳液）、合成 乳膠、增塑劑、膠水/膠合劑合成過程中產(chǎn)生 的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥） |
T | ||
非特定行業(yè) | 900-014-13 | 廢棄的粘合劑和密封劑（不包括水基型和熱 熔型粘合劑和密封劑） | T | |
900-015-13 | 濕法冶金、表面處理和制藥行業(yè)重金屬、抗 生素提取、分離過程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹 脂， 以及工業(yè)廢水處理過程產(chǎn)生的廢棄離子 交換樹脂 |
T | ||
900-016-13 | 使用酸、堿或者有機(jī)溶劑清洗容器設(shè)備剝離 下的樹脂狀、粘稠雜物 | T | ||
900-451-13 | 廢覆銅板、印刷線路板、 電路板破碎分選回 收金屬后產(chǎn)生的廢樹脂粉 | T |
可以看到，雖然沒有看到專門直接針對粉末涂料的內(nèi)容規(guī)定，但是在HW13有機(jī)樹脂類廢物類別中，有特別指出，“危險廢物中不包括熱塑型樹脂生產(chǎn)過程中聚合產(chǎn)物經(jīng)脫除單體、低聚物、溶劑及其他助劑后產(chǎn)生的廢料，以及熱固型樹脂固化后的固化體。”而粉末涂料正是熱固型樹脂固化后的固化體。
眾所周知，熱固性粉末涂料是一種特殊的涂料，它以熱固性樹脂作為成膜物質(zhì)，加入起交聯(lián)反應(yīng)的固化劑經(jīng)過加熱后會形成質(zhì)地堅硬的涂層。這種涂層往往具有較好的防腐蝕性和機(jī)械性能。熱固性粉末涂料一般由樹脂、固化劑、顏料、填料和助劑組成。
從技術(shù)角度講，粉末涂料的優(yōu)勢是VOCs排放降低。而且粉末涂料是可以二次回收利用的，粉末涂料回收不僅可以減少廢料的排放，降低對環(huán)境的污染，還可以實(shí)現(xiàn)資源的再利用，降低生產(chǎn)成本。此外，回收的粉末涂料在經(jīng)過適當(dāng)處理后，其性能和質(zhì)量往往可以達(dá)到新的涂料水平，為涂裝廠家?guī)砀嗟慕?jīng)濟(jì)效益。所以，我們還是要鼓勵粉末涂料等環(huán)保涂料的多多推廣應(yīng)用。
